तीन नवीन कायद्याची आवश्यकता आणि उपयोगिता

नक्कीच कोणत्याही कायद्याचा उद्देश नागरिकांच्या जीवनाचे, स्वातंत्र्याचे, मालमत्तेचे आणि अधिकारांचे संरक्षण करणे हा आहे. जेणेकरून सुसंस्कृत समाजात न्यायाची संकल्पना दृढ होऊ शकेल. समाजाच्या व्यापक अनुभव आणि गरजांनुसार कायदे आकार घेतात. अशा परिस्थितीत १ जुलैपासून संपूर्ण देशात लागू झालेल्या भारतीय न्याय संहिता, भारतीय नागरी संरक्षण संहिता आणि भारतीय पुरावा संहिता यातील बदल न्यायाच्या कसोटीवर उतरतील, अशी अपेक्षा करायला हवी. उल्लेखनीय आहे की या बदलांशी संबंधित विधेयके गेल्या वर्षी संसदेत मंजूर करण्यात आली होती. इंग्रजांनी वसाहतवादी सत्ता बळकट करण्यासाठी केलेले कायदे स्वतंत्र भारतात सात दशकांनंतरही लागू राहतील का, हा प्रश्न अनेकदा सार्वजनिक चर्चेत आला आहे. या संदर्भात वेळोवेळी सर्वोच्च न्यायालयाच्या टिप्पण्या आणि मार्गदर्शनही समोर आले आहे. सांस्कृतिक, धार्मिक आणि भौगोलिक विविधता असलेल्या देशासाठी बनवलेले कायदे व्यापक सार्वजनिक चर्चेनंतरच लागू व्हायला हवे होते, हे कायदे बनवताना संसदेतील चर्चेचा कालावधी आणि विरोधकांचा एक मोठा वर्ग सभागृहाबाहेर राहण्याबाबत असे प्रश्न उपस्थित करण्यात आले आहेत. देशाची न्याय व्यवस्था बदलणाऱ्या कायद्यांवर पुरेशी चर्चा होणे गरजेचे असल्याचे कायदेतज्ज्ञ सांगत आहेत. त्यामुळेच काही बिगर-भाजप शासित राज्यांमधून निषेधाचे आवाजही ऐकू आले. या संदर्भात केंद्राच्या अधिकाऱ्यांचे म्हणणे आहे की, राज्य सरकारे भारतीय नागरी संरक्षण संहितेत स्वतःहून सुधारणा करण्यास मोकळे आहेत. परंतु हे वास्तव आहे की भारतीय न्याय संहिता, भारतीय नागरी संरक्षण संहिता आणि भारतीय पुरावा कायदा यांनी भारतीय दंड संहिता 1860, फौजदारी प्रक्रिया संहिता 1973 आणि भारतीय पुरावा कायदा 1872 ची जागा घेतली आहे.

भारतीय नागरी संहिता 2023 , भारतीय नागरी संरक्षण संहिता, 2023 आणि भारतीय पुरावा कायदा 2023 हे तीन नवीन फौजदारी कायदे 1 जुलै 2024 पासून लागू झाले आहेत. भारताचे सरन्यायाधीश डी.वाय. चंद्रचूड यांनी गुन्हेगारी प्रक्रियेचे डिजिटलीकरण करण्याच्या उद्देशाने केलेल्या नवीन कायद्यांचे कौतुक केले आहे आणि त्यांचे वर्णन भारतीय न्याय व्यवस्थेच्या आधुनिकीकरणाच्या दिशेने एक महत्त्वाचे पाऊल आहे, तर कायदेशीर बंधुत्वाच्या एका भागाने या कायद्यांच्या काही तरतुदींची अनिश्चितता, अस्पष्टता आणि टीका केली आहे घटनात्मकतेबद्दल गंभीर चिंता व्यक्त केली आहे.

लोकसभेच्या नवनिर्वाचित सदस्यांनी त्यांची शिफारस करेपर्यंत नवीन कायद्यांना स्थगिती द्यावी, अशी मागणी ममता बॅनर्जींसह विरोधी राजकीय पक्ष करत आहेत. त्यांचा असा युक्तिवाद आहे की हे कायदे संसदेत कोणत्याही अर्थपूर्ण चर्चेविना घाईघाईने मंजूर करण्यात आले होते, कारण बहुतेक विरोधी सदस्यांना निलंबित करण्यात आले होते.

नवीन कायद्यांची अंमलबजावणी करणे सोपे होणार नाही कारण यामध्ये विविध प्रकारच्या पायाभूत सुविधा निर्माण करणे, प्रशिक्षण देणे, नियम आणि कार्यपद्धती निश्चित करणे, मानक फॉर्ममध्ये सुधारणा करणे आणि ऑपरेशनल समस्यांचे निराकरण करणे समाविष्ट आहे. तसेच, हे कायदे वेळेवर अंमलात आणले जातील असा विश्वास देणारी एक गोष्ट म्हणजे, एक अनुभवी आणि वेळ-चाचणी केलेली फौजदारी न्याय प्रणाली आहे जी कोणत्याही बदलाशी जुळवून घेण्याची आणि मर्यादित असलेल्या कोणत्याही समस्येवर व्यावहारिक उपाय शोधण्याची क्षमता आहे. नवीन कायदे वेळेवर अंमलात आणले जातील याची आणखी न्याय व्यवस्थेच्या सर्व अवयवांनी आपापल्या क्षेत्रातील आयुधं ओळखले पाहिजेत ज्यात अंमलबजावणीशी संबंधित नियम आणि प्रोटोकॉल तयार करणे अत्यंत आवश्यक आहे. तांत्रिक, कायदेशीर आणि इतर सहाय्यक कर्मचारी आणि अधिकाऱ्यांची मोठ्या प्रमाणावर भरती आणि प्रशिक्षण. जे यापुढे प्रलंबित ठेवता येणार नाही.

गुन्हेगारी आणि गुन्हेगारी देखरेख नेटवर्क आणि न्याय प्रणाली संस्थांमधील समन्वय सॉफ्टवेअरचे अपग्रेड आणि आधुनिकीकरण अद्याप पूर्ण झालेले नाही. हे जाणून घेणे महत्त्वाचे आहे की हे कार्य स्वतःहून पूर्ण करण्यास राज्य सक्षम नाही. यासाठी राज्यांना आवश्यक तांत्रिक सॉफ्टवेअर आणि केंद्र सरकारच्या संस्थांकडून मार्गदर्शन आवश्यक असेल.

केंद्र सरकारच्या सहकार्याशिवाय नवीन कायदे लागू करण्याच्या मार्गावर राज्य सरकारांना पुढे जाणे शक्य होणार नाही, यात शंका नाही. प्रत्येक टप्प्यावर केंद्र सरकारची मदत राज्यांना लागेल. नवीन गुन्हेगारी कायद्यांच्या अंमलबजावणीमध्ये केंद्र सरकारची बांधिलकी आणि तत्परता देखील समाविष्ट आहे, म्हणून केंद्रीय एजन्सींनी राज्य सरकारांच्या खांद्याला खांदा लावून काम केले पाहिजे जेणेकरून या कायद्यांची वेळेवर आणि सुरळीत अंमलबजावणी करता येईल.ब्रिटीशांच्या काळात केलेल्या कायद्यांचा उद्देश शिक्षा हाच होता, तर नवीन कायद्यांचा उद्देश नागरिकांना न्याय मिळवून देणे हाच असल्याचे केंद्र सरकार सांगत आहे. सध्याची आव्हाने आणि गरजांनुसार कायदे केले गेले आहेत. विशेष म्हणजे भारतीय न्यायिक संहितेत लग्नाचे आमिष दाखवून फसवणूक केल्याप्रकरणी दहा वर्षांचा कारावास, कोणत्याही कारणास्तव मॉब लिंचिंग प्रकरणात जन्मठेप आणि तीन वर्षांच्या कारावासाची तरतूद आहे. दहशतवादावर नियंत्रण ठेवण्यासाठीही कायदा आहे. कोणताही गुन्हा घडल्यास तीन दिवसांत एफआयआर नोंदवला जाईल आणि सुनावणीनंतर निकाल देण्यासाठी ४५ दिवसांची मुदत निश्चित करण्यात आली आहे. गुन्हा आणि गुन्हेगारी ट्रॅकिंग नेटवर्क प्रणालीद्वारे एफआयआर नोंदविला जाईल. पोलीस ठाण्यात न जाताही लोक ऑनलाइन एफआयआर दाखल करू शकतील, अशी व्यवस्था करण्यात आली आहे. तसेच कोणत्याही पोलीस ठाण्यात एफआयआर दाखल करता येईल. मात्र पोलीस कोठडीची मुदत वाढविण्याबाबत कायदेतज्ज्ञांकडून चिंता व्यक्त केली जात आहे. मात्र, सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयानुसार देशद्रोह कायदा हटवण्यात आला असला तरी राष्ट्रीय एकता, अखंडता आणि सार्वभौमत्वावर होणारे अतिक्रमण नव्या गुन्ह्याच्या श्रेणीत ठेवण्यात आले आहे. संघटित गुन्ह्यांसाठी तीन वर्षांच्या कारावासाची तरतूद आहे. यासोबतच गुन्ह्याचा तपास आधुनिक तंत्रज्ञानाद्वारे करण्याचा प्रयत्न करण्यात आला आहे. तर दुसरीकडे माहिती तंत्रज्ञानाचा वापर गुन्हेगारी नियंत्रणात वाढेल. नवीन कायद्यानुसार, फाशीची शिक्षा झालेल्या दोषीला स्वतःहून दयेची याचिका दाखल करावी लागणार आहे; दुसरीकडे, नवीन फौजदारी कायद्याच्या अंमलबजावणीमुळे अनेक न्यायालयीन समस्या निर्माण होणार असल्याचे काही कायदेतज्ज्ञ सांगत आहेत. नवीन तरतुदींवर गांभीर्याने चर्चा होण्याची गरज त्यांनी निदर्शनास आणून दिली. त्यामुळे काही लोक अभिव्यक्तीच्या अतिक्रमणावर बोलत आहेत. या कायद्यांच्या अंमलबजावणीपूर्वी झालेल्या गुन्ह्यांच्या न्याय प्रक्रियेत विसंगती निर्माण होऊ शकते, असे प्रश्न उपस्थित केले जात आहेत.